江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進會9月15日在淮安舉行。省委書記、省人大常委會主任李強強調(diào),在我省“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略中,江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)具有獨特的地位和作用,必須以生態(tài)為前提和底色,做足生態(tài)文章,彰顯生態(tài)優(yōu)勢,更好地優(yōu)化發(fā)展路徑和模式,在吸引優(yōu)質(zhì)資源、高端要素上下功夫,把這方水土建成生活美好、令人向往的地方。
省委副書記、省長吳政隆主持會議并講話。省政協(xié)主席蔣定之,省委副書記、常務(wù)副省長黃莉新出席。
李強指出,我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)到了一個新的階段,推動“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略盡快落地、落到實處,目的是要以新的發(fā)展布局帶動全省發(fā)展優(yōu)勢的重塑,促進各地立足不同的基礎(chǔ)條件和資源稟賦,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,探索發(fā)展新路,實現(xiàn)行政區(qū)經(jīng)濟向功能區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、區(qū)域同質(zhì)競爭向協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。在“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略中,江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)重在展現(xiàn)我省發(fā)展的生態(tài)價值、生態(tài)優(yōu)勢、生態(tài)競爭力,具有獨特地位和作用,我們一定要從全省發(fā)展的長遠大計來認識和推進。
李強說,江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是我省地理位置上較為中心的區(qū)域,是揚子江城市群、沿海經(jīng)濟帶、徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的共同腹地和后花園,這一區(qū)域生態(tài)資源最集中,土地開發(fā)強度最低,近年來在探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展路子上有了一定的工作基礎(chǔ),經(jīng)濟社會發(fā)展也取得了長足進展,但發(fā)展不夠充分、增長不可持續(xù)、群眾不夠富裕的問題仍擺在我們面前,要實現(xiàn)更高水平的發(fā)展,重現(xiàn)這一區(qū)域在全省乃至全國發(fā)展版圖中的歷史輝煌,必須在生態(tài)上做足文章。
李強指出,建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是一項開創(chuàng)性的事業(yè),怎么建、建成什么樣,既要在規(guī)劃編制中進一步深入研究、加以明確,更需要在實踐中積極探索、蹚出路子。要明確江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的目標取向和實踐內(nèi)涵:第一,在注重生態(tài)的前提下,這是一個經(jīng)濟區(qū)而不是單純的保護區(qū)。要以生態(tài)為前提和底色,更好地優(yōu)化發(fā)展路徑和模式,在集聚和提升上下功夫,聚焦重點產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),深度挖掘旅游業(yè),注重發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),建立負面清單和正面清單。第二,水是生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的靈魂,必須把水的文章做足做活。通過水治理、水保護與水疏通著力打造好清水廊道,以湖為圓心建設(shè)綠色生態(tài)環(huán),把這一區(qū)域湖群水網(wǎng)的水韻充分展現(xiàn)出來,構(gòu)建江蘇永續(xù)發(fā)展的“綠心”。第三,產(chǎn)業(yè)門檻提高后,更應(yīng)在吸引優(yōu)質(zhì)資源、高端要素上下功夫。要按照滿足需要、適度超前的原則,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,在充分發(fā)揮好開發(fā)區(qū)、集中區(qū)作用的基礎(chǔ)上積極打造用好各類新的平臺。第四,人是發(fā)展的核心,要把這方水土建成生活美好、令人向往的地方。把生態(tài)資源更好地轉(zhuǎn)化成生態(tài)資本,實現(xiàn)人與自然的和諧共生,實現(xiàn)“生態(tài)越美麗—發(fā)展越興旺—百姓越幸?!钡牧夹匝h(huán)。
李強強調(diào),建設(shè)江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū),涉及發(fā)展方式、發(fā)展路徑、發(fā)展格局的重大調(diào)整,既要有歷史的耐心,科學(xué)地去謀劃和推進,也要有現(xiàn)實的緊迫感,以務(wù)實創(chuàng)新的精神推進江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。規(guī)劃要高起點,學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗,把最美的藍圖畫好,明確劃定核心區(qū),集中力量重點打造,形成示范效應(yīng)。改革上要大膽創(chuàng)新,在推進機構(gòu)設(shè)置、生態(tài)資本經(jīng)營機制、農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度等改革上勇于突破,把發(fā)展的空間打開。省各相關(guān)部門要及時調(diào)整工作考核的導(dǎo)向和標準,在政策、規(guī)劃、項目、資金等方面給予大力支持,各市縣要積極探索制定務(wù)實管用的政策措施,充分調(diào)動好各方面積極性,創(chuàng)造各自的特色亮點。
吳政隆就貫徹落實好會議精神特別是李強書記講話精神提出要求。他強調(diào),江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)事關(guān)全省發(fā)展大局和長遠,要切實增強責任感和使命感,把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來,正確把握好生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展、“保一方水土”與“富一方百姓”、當前利益和長遠發(fā)展的關(guān)系;要加快推進生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)重點工作,在加強生態(tài)環(huán)境保護、推動生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建精致宜人綠色城鄉(xiāng)、打好富民增收主攻仗、強化政策支持保障等重點領(lǐng)域取得突破;要樹立一體化理念、增強“一盤棋”意識,加強規(guī)劃引領(lǐng),鼓勵先行先試,上下聯(lián)動、左右協(xié)同,主動作為、積極作為,確保會議精神落到實處、見到實效,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
省發(fā)改委和宿遷市、揚州市負責同志作了交流發(fā)言。會議期間,與會同志在泰州、淮安進行了參觀考察,這些地方保護生態(tài)環(huán)境、推進綠色發(fā)展的生動實踐給大家留下深刻印象。
省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,揚州、泰州、鹽城、淮安、宿遷市主要負責同志,部分縣(市、區(qū))和省有關(guān)部門、單位負責同志參加會議。