由省水利廳組織制定的《江蘇省生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》已于9月28日通過(guò)省政府常務(wù)會(huì)議審議，并于10月9日以省政府文件形式正式印發(fā)實(shí)施，標(biāo)志著江蘇正式在全省全面實(shí)施生態(tài)河湖行動(dòng)。10月13日，省政府召開(kāi)生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃新聞發(fā)布會(huì)，省政府及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人介紹相關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

　　三個(gè)“十分”，彰顯重要意義

　　省委省政府高度重視生態(tài)河湖建設(shè)，省委書記李強(qiáng)兩次作出專門批示，要求以全面推行河長(zhǎng)制為契機(jī)，在全省實(shí)施生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃。省長(zhǎng)吳政隆在全省全面推行河長(zhǎng)制工作會(huì)議上要求，實(shí)施生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)全省河湖管理保護(hù)再上新臺(tái)階。

　　實(shí)施生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃，是基于江蘇省情做出的現(xiàn)實(shí)考量。我省水域面積占全省土地面積的16.9%，位居全國(guó)各省之首；我省地處長(zhǎng)江和淮河流域下游，10.72萬(wàn)平方公里的國(guó)土面積要承受上游200萬(wàn)平方公里的洪水下泄；江蘇還要承接上游排放造成的污染，全省超過(guò)1/3的河湖水體受到不同程度污染；一些河湖遭到過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，超出河湖生態(tài)承載能力，河湖生態(tài)退化現(xiàn)象尚未得到有效遏制。

　　“十分必要！十分迫切！十分可行！”省水利廳廳長(zhǎng)陳杰連用三個(gè)“十分”概括了《行動(dòng)計(jì)劃》的重要意義：“建設(shè)生態(tài)河湖，是全面推行河長(zhǎng)制、系統(tǒng)治理復(fù)雜水問(wèn)題的迫切需求，對(duì)于貫徹落實(shí)中央和省委省政府決策部署，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)美麗江蘇，具有重大意義。”

　　在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，省水利廳聯(lián)合水利部南京水利科學(xué)研究院、省政府研究室進(jìn)行研究，成立了院士領(lǐng)銜、專家把關(guān)、技術(shù)人員參與的起草組，研究編制了《行動(dòng)計(jì)劃》。

　　系統(tǒng)治理，展現(xiàn)人水和諧愿景

　　省政府副秘書長(zhǎng)王思源介紹，《行動(dòng)計(jì)劃》以問(wèn)題為導(dǎo)向，分別提出了2020年的近期目標(biāo)和2030年的遠(yuǎn)期目標(biāo)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)十余年的努力，實(shí)現(xiàn)“水安全有效保障、水資源永續(xù)利用、水環(huán)境整潔優(yōu)美、水生態(tài)系統(tǒng)健康、水文化傳承弘揚(yáng)”的目標(biāo)，展現(xiàn)“河通水暢、江淮安瀾，水清岸綠、生物多樣，人水和諧、景美文昌”的愿景，努力建成美麗中國(guó)的“江蘇樣板”。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)實(shí)施八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即加強(qiáng)水安全保障，加強(qiáng)水資源保護(hù)，加強(qiáng)水污染防治，加強(qiáng)水環(huán)境治理，加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)水文化建設(shè)，加強(qiáng)水工程管護(hù)，加強(qiáng)水制度創(chuàng)新。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，治水重點(diǎn)和方式都在發(fā)生顯著變化，導(dǎo)致水安全、水污染、水環(huán)境、水生態(tài)等新老水問(wèn)題疊加。為此，《行動(dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持新老水問(wèn)題統(tǒng)籌，在繼續(xù)保障防洪和供水安全基礎(chǔ)上，更加突出水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)，著力提升河湖綜合功能。

　　江蘇最大的特色和優(yōu)勢(shì)就是水?！缎袆?dòng)計(jì)劃》突出水歷史、水文化的傳承弘揚(yáng)，深入挖掘水文化遺產(chǎn)的人文價(jià)值，著力彰顯江蘇水文化特色和水文化自信。更加注重水問(wèn)題系統(tǒng)治理，按照自然生態(tài)的整體性，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素，推進(jìn)山水林田湖系統(tǒng)治理。把水治理體系建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，著力加強(qiáng)水制度創(chuàng)新，通過(guò)大力推動(dòng)管理流域化、管護(hù)網(wǎng)格化、資源權(quán)屬化、投融資多元化，創(chuàng)新建立河湖治理、保護(hù)和管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障河湖效能的持續(xù)提升。

　　生態(tài)河湖，水治理的戰(zhàn)略目標(biāo)

　　生態(tài)河湖治理，離不開(kāi)多部門共同努力。省環(huán)保廳水環(huán)境管理處處長(zhǎng)戢啟宏表示，環(huán)保部門將加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)污染源頭治理力度，對(duì)重點(diǎn)水體、飲用水水源加強(qiáng)保護(hù)，實(shí)施水生態(tài)修復(fù)工程，落實(shí)好“水十條”相關(guān)任務(wù)。

　　針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染這一影響水環(huán)境質(zhì)量的重要因素，省農(nóng)委副主任蔡恒介紹，我省堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，“在保供增收之外，還要‘增綠’，加大以畜禽污染為代表的農(nóng)業(yè)面源污染整治，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖布局優(yōu)化。截至9月底，共關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)戶1萬(wàn)余戶，治理限養(yǎng)區(qū)畜禽污染550多家。”

　　江蘇是河長(zhǎng)制的發(fā)源地，今年江蘇在全國(guó)率先完成河長(zhǎng)制年度目標(biāo)任務(wù)，制度體系全面形成。生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃與河長(zhǎng)制之間有什么關(guān)系？ “簡(jiǎn)單說(shuō)，生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃是河長(zhǎng)制工作的總抓手?！泵鎸?duì)記者提問(wèn)，陳杰表示，河長(zhǎng)制是黨中央關(guān)于水治理體系的重大制度創(chuàng)新，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，破解了“九龍治水”困局。而生態(tài)河湖是江蘇水治理的戰(zhàn)略目標(biāo)，生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的行動(dòng)綱領(lǐng)和路線圖，“生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃的全面實(shí)施，必將加快河長(zhǎng)制任務(wù)的落實(shí)；河長(zhǎng)制的全面推進(jìn)，也必將加快生態(tài)河湖建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！?/p>