近期，西北太平洋和南海熱帶云團異常活躍，臺風(fēng)接連生成、頻繁登陸。9月1日凌晨，第16號臺風(fēng)“瑪娃”在深圳市東南方約610公里的南海北部海面上生成，2日9時中心位于廣東惠來南偏東約225公里海面上，風(fēng)力9級，氣壓990百帕，預(yù)計將于3日下午到晚上在廣東汕尾到汕頭一帶沿海登陸，登陸時強度為9～11級，登陸后強度迅速減弱。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視防汛抗洪搶險救災(zāi)工作，習(xí)近平總書記、李克強總理多次作出重要指示批示。近日，李克強總理、汪洋副總理專門就秋汛和臺風(fēng)防御工作提出明確要求。9月2日上午，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總異地視頻會議，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入分析研判“瑪娃”發(fā)展態(tài)勢及其不利影響，進一步安排部署防汛防臺風(fēng)工作，宣布國家防總于2日11時啟動防汛防臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，派出8個工作組分赴廣東、福建、廣西、海南、江西、湖南等省、自治區(qū)協(xié)助做好防汛防臺風(fēng)工作。國家防總秘書長、水利部副部長葉建春出席會議。

　　分析預(yù)測表明，臺風(fēng)“瑪娃”具有5個特點：一是近海生成移動緩慢，后期存在變數(shù)。“瑪娃”近海生成時距離深圳僅610公里，初期移速只有每小時5公里，目前時速7公里左右，與該海域15～20公里的臺風(fēng)平均時速相比明顯偏慢。同時，處于變化調(diào)整期的副熱帶高壓對臺風(fēng)影響較大，后期“瑪娃”移動路徑、登陸時間地點、強度等級還存在一定變數(shù)。二是鼎盛時期正面登陸，臺風(fēng)風(fēng)力較強?！艾斖蕖苯?jīng)過海域水溫偏高，能量積蓄時間較長，未來副高加強有利于臺風(fēng)風(fēng)速增大。預(yù)計“瑪娃”可能于鼎盛期正面登陸華南沿海，臺風(fēng)中心風(fēng)力可達9～11級，陣風(fēng)可達12～13級，將給華南沿海地區(qū)構(gòu)成較大威脅。三是臺風(fēng)云系水汽充沛，降雨較為集中。受“瑪娃”影響，2～4日廣東中東部、福建南部、江西南部等地將有大到暴雨，廣東東部、福建東南部等地部分地區(qū)有大暴雨，廣東東部沿海局地有特大暴雨，累計降雨量局地可達300毫米。主要降雨時段集中在3～4日，最大小時雨強50～70毫米。后期“瑪娃”殘留云系也可能深入或影響江西、湖南等地，不排除與冷空氣遭遇帶來更大范圍強降雨的可能。四是強風(fēng)暴雨巨浪碰頭，近海海況惡劣?！艾斖蕖钡顷憣⑿纬蓮婏L(fēng)、暴雨、巨浪“三碰頭”的不利局面。預(yù)計9月2日夜間到3日白天，南海東北部將出現(xiàn)4～7米的巨浪到狂浪區(qū)，廣東東部、福建南部沿岸海域?qū)⒊霈F(xiàn)3～4米的大浪到巨浪，沿海地區(qū)將出現(xiàn)最大120厘米的風(fēng)暴增水，低洼地區(qū)可能發(fā)生海水倒灌。近海海域浪高涌大，臺風(fēng)浪波陡和畸形波明顯，海況比較惡劣，給華南東南沿海海域過往船只、海上漁排和近海島嶼等帶來嚴(yán)重影響。五是影響區(qū)域高度重疊，登陸時點特殊。華南地區(qū)受臺風(fēng)“天鴿”“帕卡”接連登陸影響，土壤含水量飽和，江河湖庫水位普遍偏高，“瑪娃”一旦登陸后向西移動，風(fēng)雨影響與前期災(zāi)區(qū)重疊，極易引發(fā)重復(fù)受災(zāi)。“瑪娃”登陸影響期間，恰逢金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤以及新興市場國家與發(fā)展中國家對話會在廈門舉辦，加之學(xué)校陸續(xù)開學(xué)，城市交通流量大幅增加，臺風(fēng)防范工作風(fēng)險和難度也在增大。

　　陳雷強調(diào)，有關(guān)流域防總和地方各級防指要以高度的政治責(zé)任感，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、敢打硬仗的精神，按照防汛防臺風(fēng)預(yù)案和本地、本流域?qū)嶋H，進一步細(xì)化實化防御措施，全力做好各項防御工作，確保人民群眾生命安全，最大程度減輕災(zāi)害損失。一要加強組織動員，靠前指揮防御工作。立足防強風(fēng)、防暴雨、防巨浪、防內(nèi)澇，立即啟動防汛防臺風(fēng)預(yù)案。防汛責(zé)任人要加強應(yīng)急值守，深入防御一線，靠前指揮調(diào)度，組織各方力量，從海上、濱海、內(nèi)陸等方面全方位落實防汛防臺風(fēng)措施。加大督導(dǎo)檢查力度，層層傳導(dǎo)壓力，逐級夯實責(zé)任，對因責(zé)任不落實、工作不到位等造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。當(dāng)前正值金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤前夕，福建省防指要高度重視并著力做好廈門和福建沿海的防臺風(fēng)防汛工作。二要加密會商研判，滾動預(yù)測預(yù)報預(yù)警。加強氣象、海洋、水文部門聯(lián)合會商，準(zhǔn)確預(yù)報“瑪娃”移動路徑、風(fēng)力大小、登陸時間、影響范圍、風(fēng)暴增水以及降雨強度、江河水情等情況，加強臨近預(yù)報，為指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。廣泛通過電視、廣播、網(wǎng)站、手機和微信等平臺，采用多種方式滾動發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息，提醒社會公眾提前做好防災(zāi)避險工作，確保預(yù)警信息全覆蓋、無盲區(qū)。三要提前轉(zhuǎn)移避險，確保群眾生命安全。突出做好船只回港避風(fēng)、危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險等工作，加強回港船只和無動力船舶等應(yīng)急加固和安全管理，嚴(yán)禁船只提前出港，嚴(yán)防意外情況發(fā)生。及時轉(zhuǎn)移海上作業(yè)、漁排養(yǎng)殖、沿海低洼地區(qū)、危舊工棚屋舍等受威脅區(qū)群眾，提前撤離山邊、河邊、水邊群眾至安全地帶。及時關(guān)閉海濱游樂設(shè)施和景點，加強游客管控和疏散引導(dǎo)。四要細(xì)化安全措施，全面排除風(fēng)險隱患。重點加強沿海石油、化工、核電、礦山等重要設(shè)施和交通、通信、電力、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查，重視城市高空構(gòu)筑物、戶外廣告牌、施工塔吊、路燈路牌、室外懸掛空調(diào)以及農(nóng)村危舊房屋、臨時建筑、簡易工棚、鐵皮屋等錨固加固，適時停工、停市、停課、停運。強化在建水利工程監(jiān)測巡查和應(yīng)急排險，確保工程安全。五要防范山洪災(zāi)害，保障江河度汛安全。充分發(fā)揮已建山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系作用，加強山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測巡查，及時發(fā)布預(yù)警信息，第一時間轉(zhuǎn)移受威脅群眾，全力避免人員傷亡。針對臺風(fēng)殘留云系可能北上深入內(nèi)陸的不利情勢，著力抓好中小河流洪水防范，強化超警超保河段、險工險段和薄弱堤段等巡查防守和險情搶護，確保防洪安全。六要科學(xué)實施調(diào)度，發(fā)揮防洪減災(zāi)效益。充分發(fā)揮水庫、閘壩和泵站等水利工程攔洪削峰錯峰作用，努力減輕下游防洪壓力。嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛期調(diào)度運用方案，嚴(yán)禁水庫超蓄運行，超汛限水庫水電站要提前預(yù)泄預(yù)降，留足防洪庫容，病險和正在除險加固的水庫要降低水位甚至空庫運行。水庫水電站泄洪前要通知下游沿岸群眾和河灘滯留人員，確保下游群眾安全。前期蓄水不足水庫在確保安全的前提下可科學(xué)攔蓄洪水，兼顧汛后抗旱用水需要。七要落實應(yīng)急措施，抓好城市防洪排澇。及時啟動部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強城市排水管網(wǎng)、城區(qū)河道和排澇泵站等疏通檢查，落實城市低洼地段、下凹式立交橋、地鐵、機場以及地下空間等應(yīng)急排澇措施，提前預(yù)置應(yīng)急排澇設(shè)備和搶險力量。及時發(fā)布交通預(yù)警廣播或信息，采取交通臨時管制、設(shè)立警示標(biāo)識等措施，防止人員車輛冒險涉水通行，引導(dǎo)市民減少或暫停外出活動。八要強化聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮防臺抗災(zāi)合力。進一步強化防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮、部門協(xié)調(diào)配合的防臺風(fēng)工作機制，確保防臺風(fēng)工作有力有序有效開展。嚴(yán)格按照防臺風(fēng)預(yù)案和職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，共同做好臺風(fēng)“瑪娃”防御工作。主動加強與人民解放軍和武警部隊的信息共享和軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊的主力軍和突擊隊作用。加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，努力營造良好輿論氛圍，凝聚防災(zāi)減災(zāi)強大合力。

　　民政部、國土資源部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、中國氣象局、國家海洋局、武警部隊有關(guān)負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議，福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、貴州、云南等省、自治區(qū)防指，長江、珠江、太湖防總負(fù)責(zé)同志在分會場參加會議。中國氣象局、國家海洋局、水利部水文局分別介紹了臺風(fēng)“瑪娃”的生成發(fā)展、移動路徑、風(fēng)力變化和海浪、風(fēng)暴增水以及雨情、水情預(yù)測預(yù)報情況。廣東、福建、廣西、江西四省、自治區(qū)防指和珠江、太湖防總匯報了防御準(zhǔn)備工作情況。