從空中俯瞰江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，平原廣闊，河網(wǎng)密布，京杭大運(yùn)河貫穿南北，淮河縱橫東西，洪澤湖、高郵湖、駱馬湖宛如三顆明珠鑲嵌其中，熠熠生輝。這片美麗的碧水沃土，如今又承載著省委省政府新的厚望——成為“既續(xù)守生態(tài)，又擁抱前沿”的風(fēng)水寶地。

　　水是江蘇最鮮明的符號(hào)，也是江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)最大的資源和特色。水好，江淮就興?！八巧鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的靈魂，必須把水的文章做足做活?！苯瓷鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，省委書(shū)記李強(qiáng)的話擲地有聲。

　　永續(xù)發(fā)展，打造“綠心”

　　“河有萬(wàn)灣多碧水，田無(wú)一垛不黃花”，泛舟興化的千島垛田，奇麗畫(huà)面讓人心馳神往；俯視建湖的九龍口，九河匯聚，如九龍戲珠，令人流連忘返……

　　這片迷人的生態(tài)沃土，如何為江蘇永續(xù)發(fā)展提供獨(dú)特的動(dòng)力？江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)提出，可以借鑒荷蘭蘭斯塔德地區(qū)“綠心”的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，將湖群水網(wǎng)地區(qū)構(gòu)建為江蘇永續(xù)發(fā)展的“綠心”，通過(guò)一代代人的持續(xù)努力，將這里打造成與蘇南太湖地區(qū)相媲美的綠色品牌，展現(xiàn)出與江南水鄉(xiāng)相媲美的江淮水鄉(xiāng)風(fēng)貌。

　　在省發(fā)改委主任朱曉明看來(lái)，省委省政府提出建設(shè)江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，將為該區(qū)域的發(fā)展創(chuàng)造新的歷史機(jī)遇。“這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和人口密度均低于全省平均水平，完全可以按照習(xí)近平總書(shū)記提出的‘綠水青山就是金山銀山’的要求，摒棄傳統(tǒng)的工業(yè)化老路，探索走出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，為全省打造一片永續(xù)綠色開(kāi)放空間，成為全省生態(tài)安全保障的‘綠心’?！?/p>

　　水，是打造“綠心”不可或缺的資源。就江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)而言，水域面積達(dá)5758平方公里，水面率高達(dá)21%，是我省乃至全國(guó)水面率最高的地區(qū)之一。河湖是這里最大的資源優(yōu)勢(shì)，也是借鑒“綠心”經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)生態(tài)功能建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　“這當(dāng)中，要充分發(fā)揮水利建設(shè)的支撐和保障作用?！崩顝?qiáng)書(shū)記對(duì)水利的直接“點(diǎn)題”引起了省水利廳廳長(zhǎng)陳杰的深思。 他說(shuō)，“水是江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，而水資源又是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的先導(dǎo)性、控制性要素。因此，建設(shè)江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，我們一定要自覺(jué)地將推進(jìn)生態(tài)河湖建設(shè)作為重要且優(yōu)先的任務(wù)?！?/p>

　　打造以南水北調(diào)東線工程為主體的清水通道，以京杭運(yùn)河為主軸的生態(tài)文明廊道，以洪澤湖、駱馬湖、高郵湖、邵伯湖、白馬湖、寶應(yīng)湖和里下河為重點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)區(qū)，以蓄泄兼顧為方針的防洪安全屏障……通過(guò)湖群水網(wǎng)的更好建設(shè)，讓水韻江蘇的風(fēng)情，在這片“綠心”盡情綻放。

　　不能只看GDP，還要多看COD

　　江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)處在我省西部丘陵湖蕩屏障地帶，擁有江蘇極其珍貴、山水林田湖融為一體的生態(tài)系統(tǒng)。盡管這片土地自然稟賦優(yōu)越、生態(tài)本底較好，但在過(guò)去的發(fā)展中，也留下了不少生態(tài)欠賬。區(qū)域劣Ⅴ類(lèi)水的比重仍然較高，農(nóng)業(yè)面源污染比較重，單位GDP廢水排放強(qiáng)度也超過(guò)全省平均水平。

　　水質(zhì)，是當(dāng)前要突出解決的問(wèn)題。江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是全省治水任務(wù)最繁重的地區(qū)之一。南水北調(diào)東線工程經(jīng)此北上，要實(shí)現(xiàn)為北方地區(qū)送去一江清水的目標(biāo)，就要進(jìn)一步落實(shí)“先節(jié)水、后調(diào)水，先治污、后通水，先環(huán)保、后用水”的“三先三后”要求，既滿足水量，又保障供水水質(zhì)。

　　作為南水北調(diào)東線源頭城市，為確保清水北上，揚(yáng)州對(duì)水質(zhì)有著更高的要求。揚(yáng)州市委書(shū)記謝正義介紹，今年以來(lái)，該市制定實(shí)施江淮生態(tài)大走廊建設(shè)總體規(guī)劃，以實(shí)施“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，提前半年完成85家化工企業(yè)的停產(chǎn)整頓任務(wù)和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉的省定目標(biāo)。

　　“不能只看GDP，還要多看COD這個(gè)水污染參數(shù)?！笔…h(huán)保廳廳長(zhǎng)陳蒙蒙認(rèn)為，建設(shè)江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是沿線地區(qū)破解資源環(huán)境約束，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手?！敖ㄔO(shè)江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，水環(huán)境的治理與保護(hù)將放在更加突出的位置。要通過(guò)實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境約束性指標(biāo)，倒逼沿線地市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鎮(zhèn)綠色化發(fā)展，避免重蹈先污染后治理的發(fā)展路徑?！?/p>

　　污水遍地，不是我們應(yīng)該承受的發(fā)展代價(jià)，與“生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的定位更是格格不入。阜寧縣委書(shū)記顧云嶺對(duì)此深有同感，“再也不能走發(fā)達(dá)地區(qū)先污染再治理的老路，也不能走過(guò)度消耗資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展路徑。像阜寧這樣環(huán)境容量比較小、生態(tài)優(yōu)勢(shì)又比較明顯的地方，應(yīng)當(dāng)以‘生態(tài)+’來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)?！?/p>

　　“湖群經(jīng)濟(jì)”，風(fēng)光無(wú)限

　　江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須做活水文章。這里的“活”，不僅是物理的“活水”，還包括發(fā)展的“活水”，也就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)不等于單純的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，必須探尋發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)新路徑。

　　這些年來(lái)，我們比較注重沿江沿海的開(kāi)發(fā)，對(duì)于“湖群經(jīng)濟(jì)”研究比較少。在世界范圍內(nèi)，也鮮有可復(fù)制的模板。江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)究竟如何發(fā)展“湖群經(jīng)濟(jì)”，有待深入探索。

　　省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院常務(wù)副院長(zhǎng)章壽榮認(rèn)為，要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整引領(lǐng)江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色發(fā)展?！霸搮^(qū)域應(yīng)當(dāng)加快構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，彰顯區(qū)域發(fā)展特色的低碳、高效、集約的綠色產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)?！?/p>

　　湖群周邊面大量廣的還是農(nóng)村地區(qū)。省農(nóng)委主任吳沛良表示，農(nóng)業(yè)部門(mén)將堅(jiān)持“以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，以生態(tài)保護(hù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)農(nóng)民增收”，在江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中秉持“三個(gè)突出”：突出優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，發(fā)揮水稻人工濕地的生態(tài)保障功能；突出綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的雙贏；突出農(nóng)旅結(jié)合休閑觀光帶建設(shè)，推進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展。

　　宿遷正通過(guò)建設(shè)“兩河”生態(tài)產(chǎn)業(yè)富民廊道，積極探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路子。市委書(shū)記魏國(guó)強(qiáng)表示，他們的重點(diǎn)是做好三篇文章：一是做好“富口袋”文章，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、電商富民等“六大富民工程”；二是做好“富環(huán)境”文章，構(gòu)建“一廊兩帶兩環(huán)多點(diǎn)”的生態(tài)空間格局；三是做好“富服務(wù)”文章，實(shí)施區(qū)域供水聯(lián)通工程，鞏固擴(kuò)大區(qū)域供水“通村達(dá)戶”工程效果，要用生態(tài)優(yōu)美和經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村復(fù)興。

　　淮揚(yáng)文化、楚文化在這里融合，大湖濕地、古鎮(zhèn)村落、經(jīng)典美食在這里匯集，旅游業(yè)，是江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中可以深度挖掘的產(chǎn)業(yè)。省旅游局局長(zhǎng)錢(qián)國(guó)超認(rèn)為，江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)地域特色鮮明，“未來(lái)要努力把這個(gè)區(qū)域打造成為全域旅游的全國(guó)示范區(qū)。這里邊要重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、總體旅游規(guī)劃以及旅游要素挖掘、各部門(mén)協(xié)作等問(wèn)題?！?/p>

　　春走芳草地，夏繞碧蓮池，秋賞蘆花白，冬觀萬(wàn)鳥(niǎo)飛。展望未來(lái)，在江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)這片美麗的原野上，旅游景點(diǎn)、工業(yè)企業(yè)、田園村落、繁華城市，恰如一個(gè)個(gè)散落的棋子，錯(cuò)落其中——如果你愿意，隨時(shí)可以投身“風(fēng)景里的新經(jīng)濟(jì)”；如果你累了，隨處可以靜賞花開(kāi)花落、閑看云卷云舒……