水利部以第52號令發(fā)布的《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定(2023年修訂版)》已于2023年3月1日施行,江蘇鴻基水源科技股份有限公司聞令而動、順勢而為,日前印發(fā)通知,對學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作出部署,要求公司各部門、各項(xiàng)目部把做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作為全面落實(shí)黨的二十大精神以及強(qiáng)化工程質(zhì)量為公司生存基礎(chǔ)理念的重要舉措,大力推動法律規(guī)章深入人心、落地生根。
通知指出,作為水利工程建設(shè)的參與者,江蘇鴻基水源科技必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會該規(guī)定的具體內(nèi)容與要求,并在工程施工過程中認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是正確理解該規(guī)定的修訂背景,質(zhì)量是水利工程的根本,質(zhì)量管理一直是水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)與內(nèi)容,水利部1997年頒布以及2017年修改的《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》實(shí)施多年以來,對于落實(shí)水利工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任、規(guī)范水利建設(shè)質(zhì)量工作行為、提升水利工程質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。近年來,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》等相繼頒布施行,有必要對原《規(guī)定》作出相應(yīng)修改,同時(shí),推動水利高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌水利發(fā)展和安全,對水利工程質(zhì)量管理工作提出了新的更高要求,原《規(guī)定》中的質(zhì)量責(zé)任界定、質(zhì)量管理內(nèi)容、質(zhì)量監(jiān)管方式等已不能完全滿足水利工程質(zhì)量管理的需要。此次修訂既是保證規(guī)范規(guī)程規(guī)定與法律法規(guī)的一致性,又是對水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理成熟措施向法律規(guī)范層面的上升。二是緊緊把握該規(guī)定的核心思想,本次修訂主要根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等上位法,對水利工程質(zhì)量管理的相關(guān)環(huán)節(jié)作出全面系統(tǒng)的規(guī)定,增加可操作性;結(jié)合當(dāng)前水利工程質(zhì)量管理需要及存在的實(shí)際問題,作出細(xì)化實(shí)化規(guī)定,突出水利特色。該規(guī)定強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目法人對水利工程質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)主體責(zé)任,檢測、監(jiān)測等其他單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這既延續(xù)了以往的“水利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制”的精神,又強(qiáng)調(diào)了參建單位的各自職責(zé)。三是特別關(guān)注施工單位的質(zhì)量責(zé)任,首先健全質(zhì)量管理組織與制度,該規(guī)定強(qiáng)化施工單位質(zhì)量管理,明確施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格施工過程質(zhì)量控制,保證施工質(zhì)量,建立健全施工質(zhì)量管理體系,根據(jù)工程施工需要和合同約定,設(shè)置現(xiàn)場施工管理機(jī)構(gòu),配備滿足施工需要的管理人員,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制;其次重視質(zhì)量檢驗(yàn)檢測,施工單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備以及單元工程(工序)等進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn);最后做好質(zhì)量評定與驗(yàn)收,施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收制度,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄,隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不通過的,不得隱蔽。
通知強(qiáng)調(diào),根據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》,對違反水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的行為,作出援引性處罰規(guī)定,明確了嚴(yán)格的法律責(zé)任,對水利工程參建單位的行政處罰、行政處理決定等信息依照有關(guān)規(guī)定記入信用記錄。作為施工單位對此必須有清醒認(rèn)識,公司上下各部門、各項(xiàng)目部所有人員要學(xué)深學(xué)透、融會貫通,明后果,知敬畏,有行動,謀實(shí)效。